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2020年全国地震局长会议:全面推进现代化建设

  2020年全国地震局长会议要求  保持定力 攻坚克难 全面推进新时代防震减灾事业现代化建设

  1月7日至8日,2020年全国地震局长会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,认真落实中央经济工作会议精神,传达学习国务院领导同志批示和致信要求,贯彻落实全国应急管理工作会议部署,总结2019年防震减灾工作,部署2020年重点任务,全面推进新时代防震减灾事业现代化建设。中国足彩网app副部长,中国足彩网app党组书记、局长郑国光作题为《保持定力 攻坚克难 全面推进新时代防震减灾事业现代化建设》的工作报告。

  会议指出,2019年是新中国成立70周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中国足彩网app党组的领导下,地震监测预报预警业务稳步推进,地震灾害风险防治全面启动,防震减灾法治建设和公共服务不断加强,现代化建设迈出坚实步伐,全面深化改革扎实推进,科技创新和人才队伍建设取得进展,全面从严治党持续深入。

  会议强调,推进新时代防震减灾事业现代化建设,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足党和国家事业发展大局,着眼防震减灾事业发展需要作出的必然选择和战略安排。要深刻认识推进现代化建设的极端重要性和现实紧迫性,全面推进新时代防震减灾事业现代化建设,持续推进“四大体系”建设,加强组织领导。

  会议指出,2020年是实施《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》的最后一年,也是《防震减灾规划(2016-2020年)》的收官之年。要大力推进地震监测预报预警能力建设,着力提高地震灾害风险防治水平,积极推进防震减灾公共服务,扎实推进全面深化改革,大力实施“科技兴业”“人才强业”战略,不断强化防震减灾法治建设;努力建设忠诚干净担当的干部队伍,按照新时代好干部标准,打造一支忠诚干净担当,适应新时代防震减灾事业现代化建设需要的高素质专业化干部队伍,切实加强领导班子和干部队伍建设,持续构建良好政治生态,深入推进全面从严治党。

  会议还表彰了全国地震系统先进集体和先进工作者。

  

  聚集防震减灾主责主业全面推进现代化建设——2020年全国地震局长会议工作报告摘要

  2019年工作回顾

  国内地震正式速报平均用时572秒,比2018年减少88秒。

  自动速报平均用时111秒,比2018年减少22秒。

  开展测震台网、地球物理台网规划编制。

  西藏西部、青海西部、新疆西南部地震监测能力由3.5级提升到3.0级。

  全面启动中国足彩网app速报与预警工程,编制23项技术规范。

  福建、四川等地区初步具备地震预警服务能力。

  ★ 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

  强化理论武装。中国足彩网app党组坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织11次主题鲜明的局党组理论学习中心组学习。

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组制定工作方案,成立领导机构,召开工作会议,派出指导组督导,带头集中学习研讨,调查研究查摆问题,开好民主生活会,抓好整改落实和专项整治。

  坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署。2019年习近平总书记就四川荣县地震、长宁地震作出重要批示,局党组第一时间传达学习,制定贯彻落实措施,全力做好地震应急处置工作。贯彻落实李克强总理和王勇国务委员对防震减灾、震情形势的批示要求,狠抓震情跟踪,全力做好防范应对各项工作。修订局党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署办法,开展贯彻落实情况“回头看”。落实定点扶贫和援疆援藏政治责任,选派10名干部到定点扶贫县和新疆、西藏挂职,落实专项资金,甘肃永靖县实现脱贫摘帽目标,局属单位也完成对口扶贫任务。

  ★ 地震监测预报预警业务稳步推进

  着力提升地震监测水平。地震速报时效和精度不断提升,国内地震正式速报平均用时572秒,比2018年减少88秒;自动速报平均用时111秒,比2018年减少22秒。自动速报震级平均偏差0.21级,相比2018年精度提高22%。开展测震台网、地球物理台网规划编制。西藏西部、青海西部、新疆西南部地震监测能力由3.5级提升到3.0级。

  扎实推进地震预警能力建设。全面启动中国足彩网app速报与预警工程,编制23项技术规范,河北、福建、四川、新疆等7个省(自治区)累计安装烈度仪5000余套,重点地区预警技术体系初步成型,福建、四川等地区初步具备地震预警服务能力。

  ★ 地震灾害风险防治全面启动

  推进地震灾害风险行业共治,组织首次全国地震动参数区划图执行情况检查,开展综合减灾示范社区创建。建立政府、社会、个人风险共担机制。

  推进地震灾害风险信息平台建设,建立活动断层探察数据中心和备份中心。编制地震灾害风险调查和重点隐患排查工程实施方案,确定87个试点市县。

  推进地震易发区房屋设施加固工程。完成国内外地震应急响应处置64次,震后高效开展快速评估、趋势会商、烈度评定、新闻宣传和舆情引导等工作。

  ★ 防震减灾法治建设和公共服务不断加强

  全面落实防震减灾法执法检查意见,牵头制定国务院26个部门和16个省级政府落实工作方案。首次以全国人大常委会名义高规格开展执法调研。开展“互联网+监管”系统建设。审查通过地震预警信息发布等16项行业标准。

  为港珠澳大桥等10余项重大工程提供地震安全监测服务,为雄安新区59项工程提供抗震设防技术服务。减隔震技术逐步纳入各类建筑抗震设计规范,世界最大单体隔震建筑北京大兴国际机场投入运营。地震播报机器人服务产品达25项,地震速报微博年阅读量超27亿人次。

  举办中国—东盟防灾减灾科学传播论坛。举办全国防震减灾科普作品大赛、讲解大赛和全国中学生防震减灾知识大赛。出台局党组加强新闻宣传工作的实施意见。中央主流媒体深入基层采访报道防震减灾事业发展。

  ★ 现代化建设迈出坚实步伐

  印发现代化纲要和任务分工方案。部署防震减灾“十四五”规划编制。落实省级“十三五”规划项目73个。推进台网中心地震云计算大数据平台和地震数据资源池原型建设,应用人工智能技术研发自动编目系统。

  ★ 全面深化改革扎实推进

  出台地震灾害风险防治体制改革顶层设计方案,开展科技成果转化、机构改革和绩效工资改革专项督查。4个区域研究所启动建设,27个局属单位出台科技成果转化办法。完成中国足彩网app机关“三定”方案实施,出台局属单位机构改革指导意见,调整10个省局345个事业编制;确定局属5个研究所为公益二类事业单位,核定省局事业单位公益一类编制6506个、公益二类编制1227个;全面落实公务员职务与职级并行制度。40个局属单位出台改革意见或实施方案。

  ★ 科技创新和人才队伍建设取得进展

  开展地震基础理论与关键技术研究。承担川藏铁路重大科技攻关重点任务。“张衡一号”01卫星首次获取我国自主知识产权全球地磁图和电离层分布模型。

  与美国南加州地震中心开展项目合作。国家地震科学数据中心获批成立,推进基础设施和数据成果共建共享。

  出台促进事业单位人才干事创业指导意见。工力所专家入选“国家百千万人才工程”,地球所专家获“赵九章优秀中青年科学奖”。遴选117名优秀人才和26个创新团队,组建中国足彩网app人才库。

  习近平主席见证“张衡一号”02卫星中意合作备忘录签署和援尼泊尔地震监测台网移交。22个国家和2个国际组织正式加入“一带一路”地震减灾合作,召开首届协调人会议。召开第二届地震预警国际研讨会。

  ★ 全面从严治党持续深入

  修订局党组工作规则等重要制度文件。持续推进全面从严治党向纵深发展。持续开展“作风建设月”活动,坚决整治形式主义、官僚主义,严格控制层层发文、层层开会,实现局机关发文数量精简30%、会议精简33%。

  坚定不移推进新时代防震减灾事业现代化建设

  ★ 持续推进“四大体系”建设

  近年来,局党组谋划推进新时代防震减灾事业现代化建设,出台系列指导性意见,构建了事业发展“四梁八柱”体系框架,提出到2020年基本形成地震灾害风险防治、地震基本业务、科技创新、社会治理“四大体系”现代化的发展框架;到2035年基本实现防震减灾事业现代化,基本建成“四大体系”为一体的结构完善、功能先进的具有中国特色的防震减灾事业现代化体系;到本世纪中叶全面实现防震减灾事业现代化。

  加快建立建设工程地震安全事前事中事后监管机制。探索建立风险防控一张图、治理一张网。分级分类推进全国地震活动断层探察,开展地震灾害风险区划工作。大力实施国家地震科技创新工程和地震人才工程。做好公共服务顶层设计。

  ★ 全面加强组织领导

  坚持党的领导,把党的政治优势、组织优势和社会主义集中力量办大事的体制优势转化为推动事业发展的强大动力。

  继续实施国家地震预警工程等在建项目,加快推进“九项重点工程”相关工作,推动业务体系转型升级。统筹推进防震减灾“十四五”规划体系建设。

  各单位领导班子要切实履行主体责任,试点示范要边探索边推广,跑出改革创新“时代速度”。

  聚焦现代化建设,科学谋划好现代化建设的重点任务。选取试点单位开展现代化建设水平评价,提高指标体系的针对性、操作性和指导性。

  聚焦主责主业全面抓好防震减灾各项工作

  ★ 大力推进地震监测预报预警能力建设

  出台地震台网规划,规范指导全国地震台站建设。筹建国家地震计量站,推进海洋地震监测体系建设。探索建设煤矿和非煤矿山等地震监测系统。

  完成2021—2030年地震重点监视防御区确定工作。完善基于预测指标体系的地震风险概率预报技术。

  加快中国足彩网app速报与预警工程建设,开展地震预警信息服务试点。

  完成台网中心信息化试点建设,完成地震数据资源池部署应用,构建地震数据质量监控平台。实现国家测震台网、GNSS台网运行状态实时在线监控。

  ★ 着力提高地震灾害风险防治水平

  健全抗震设防标准体系,建立健全抗震安全事前事中事后全链条监督机制。创建综合减灾示范社区和示范县,推动形成行业共治、属地管理的地震灾害风险防治协作体系。

  实施地震灾害风险调查和重点隐患排查工程。开展地震灾害风险区划试点。推进减隔震、工程地震安全检测技术应用。继续推进地震灾害风险与保险实验室建设。

  提升应急响应支撑服务能力,提高灾情获取能力。修订地震现场工作队建设方案。开展年度重点危险区地震灾害预评估。继续强化应急演练,完善应急准备情况监督检查机制和片区应急联动机制。

  ★ 积极推进防震减灾公共服务

  明确防震减灾公共服务工作思路,出台指导意见。发布第一批公共服务事项清单。制定公共服务标准体系表。开展防震减灾公共服务综合平台建设。

  召开第二届防震减灾科普大会,编制防震减灾科普发展规划。研发推广防震减灾科普精品。继续在重要时段组织开展科普活动,加强涉震舆情监测与引导。

  ★ 扎实推进全面深化改革

  落实局属单位机构改革指导意见,建立地震监测预报业务评估机制。实现监管信息共享。开展“双随机一公开”监管,全面推进区域性地震安全性评价。

  继续推进国家级研究所改革,优化区域地震科技布局,扎实推进和完善区域研究所建设,继续抓好促进地震科技成果转化指导意见的落实,大力推进科技成果转化。

  ★大力实施“科技兴业”“人才强业”战略

  组织编制国家地震科技中长期规划(2021—2035年),积极争取国家科技项目。扎实建设中国地震科学实验场,完善科学数据共享机制,打造开放合作的地震科技创新平台。

  构建开放有效的育才引才用才机制。在实干中培养领军人才、骨干人才、优秀年轻人才和创新团队。持续做好国内交流访问和国外访学研修项目。

  推进“一带一路”地震减灾务实合作,举办第二届协调人会议,实施地震监测台网建设项目。围绕青藏高原相关研究等国际热点,进一步拓展国际相关合作。

  ★ 不断强化防震减灾法治建设

  积极推进地震监测预警管理办法出台。加快研制地震预警信息发布、活动断层避让、地震灾害风险调查等重点标准制修订。

  落实行政执法三项制度,制定地震行政执法相关办法。重点开展地震安全性评价事前事中事后监管,组织全国建设工程抗震安全监管大检查。完成“互联网+监管”系统建设,创新服务方式。

  努力建设忠诚干净担当干部队伍

  按照新时期好干部标准,强化思想政治、组织体系、能力素质、作风纪律等方面建设,打造一支忠诚干净担当,适应新时代防震减灾事业现代化建设需要的高素质专业化干部队伍。

  落实全国党政领导班子建设规划纲要,出台局属单位领导班子建设实施办法。加强优秀年轻干部培养工作,落实职务与职级并行制度。继续做好事业人员招聘工作。

  加强领导干部政治历练。通过“上挂下派”“援疆援藏”等方式培养锻炼干部,增长专业知识和专业能力,提升干部专业素养和履职能力。

  严格执行巡视、选人用人进人专项检查、经济责任审计、重大事项请示报告、“一报告两评议”等制度,提升干部监督工作实效。落实《党政领导干部考核工作条例》,推动干部能上能下,严厉治庸治懒。



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